對從事模具方面導向的建議

模具是制造業的重要基礎裝備，它是“無以倫比的效益放大器”。沒有高水平的模具，也就沒有高水平的工業產品，因此模具技術也成為衡量一個***產品制造水平的重要標志之一。正因為模具的重要性及其在國民經濟中的重要地位，模具工業一直被提到很高的位置，***也給予了一些鼓勵和扶持政策。在***支持下，雖然我國模具產值已是***第三，但總體水平仍要比工業發達***落后許多，模具工業在我國仍舊還是幼稚工業，模具工業還需發展得更快些，才能適應形勢的發展。模具工業要發展得更快些，就需要調動各種積極因素，需要得到各方面的大力支持，其中政府各部門的支持和自身的努力是***主要的。

1、出臺相應政策，引導投資方向

鑒于模具產品凈增值率高，模具企業增值稅稅負比機械工業其他行業平均水平高出1倍，因此建議減輕模具企業的增值稅負擔，或繼續執行先征后返政策，或降低增值稅稅率，例如從17%降為5%-10%。鼓勵對發展模具的投資。例如投資模具廠的建設資金可以抵扣企業所得稅；對模具企業引進關鍵設備及生產模具所需的原材料和零配件實行減免進口稅來鼓勵高新技術及其產品的引進等。

2、加快體制改革，調整產業結構

目前模具行業產業結構不合理。主要表現在企業組織結構、產品結構、技術結構及進出口結構等方面。“十一五”期間應在有關政策的引導下，采取積極措施進行調整，使之逐步合理化。例如鼓勵專業化、商品化生產，鼓勵大型、精密、復雜、長壽命模具及模具標準件生產，鼓勵主輔分離，使模具生產從附屬走向獨立。

3、大力發展模具產業鏈集群

在“十一五”期間，一方面要支持鼓勵有條件的地方建設具有較高水平和較大能力的模具生產集聚基地（或叫模具城、模具園區），通過市場化運作，逐步形成地區性的較為配套的模具生產產業鏈。另一方面建議以汽車覆蓋件模具為主要服務對象，通過積極引導，形成以現有較大實力和較高水平的企業領頭的地區性汽車模具制造網絡。網絡是一個企業聯合體，或叫戰略聯盟，有共同的技術平臺，有緊密的協作關系，可按虛擬企業運作，是一個利益的共同體。如果獲得成功，2010年至2020年期間可在行業內逐步推廣。

4、積極培育領軍企業

國內已經有了一批年產值超過1億元***的企業。這些企業對促進模具行業的發展具有舉足輕重的作用。“十一五”期間應該針對發展重點，在***支持下，有所選擇地重點培養一批“領軍企業”。為此希望能在***計劃中列入少量的模具重點項目，成為***專項，并對其實行政策傾斜。

5、建立全國性模具檢測中心

隨著模具工業的不斷發展，模具質量檢測工作已越來越迫切，但至今我國只有一個***檢測中心，建議建立更多全國性的檢測中心。

6、加強模具標準化工作

推進模具標準件大批量規模化生產，搞好模具標準件的產需銜接，促進模具標準件使用覆蓋率的不斷提高和行業的不斷發展。